|
1. Развитие систем государственного управления в регионах Юга России является одной из приоритетных задач. На основе диагностических исследований, проведенных Банком по запросу Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, был разработан проект Среднесрочного плана действий по укреплению систем государственного управления в регионах Юга России, представленный Полномочному представителю Президента и руководителям субъектов Российской Федерации в пределах Южного федерального округа на заседании Совета Глав субъектов Российской Федерации Южного федерального округа 8 июля 2005 г. в г. Нальчик. На данном заседании было принято решение о формировании Рабочей группы по координации действий в сфере развития государственного управления в регионах Юга России (Рабочая группа). На первом заседании Рабочей группы был принят пакет документов, регламентирующих состав, полномочия Рабочей группы, компетенцию Секретариата Рабочей группы, а также программу работ по развитию систем государственного управления в регионах Юга России на сентябрь 2005 г. - март 2006 г. На последнем заседании Рабочей группы, состоявшемся 17 марта 2008 г., была принята программа работ на период с марта по декабрь 2008 г. 2. Группа консультантов, привлекаемых в рамках данного задания, призвана поддержать деятельность Рабочей группы в сфере координации проектов, финансируемых организациями - донорами и направленных на совершенствование системы государственного управления в регионах Юга России. Кроме того, в рамках настоящего задания планируется оказание поддержки мероприятиям по обмену опытом между регионами Юга России, а также предоставление консультаций Аппарату Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и осуществление мониторинга хода реализации Среднесрочного Плана действий. 3. Группа консультантов, привлекаемых в рамках данного задания, будет являться Группой координации доноров (Секретариатом Рабочей группы). Цель и задачи 4. Целью настоящего задания является содействие развитию систем государственного управления в регионах Юга России путем (1) координации деятельности проектов, финансируемых организациями - донорами; (2) предоставления консультативной поддержки членам Рабочей группы по вопросам совершенствования государственного управления; (3) содействия мониторингу реализации Среднесрочного Плана действий по укреплению систем государственного управления в регионах Юга России; и (4) проведения межрегиональных семинаров, направленных на обмен опытом и укрепление потенциала в сфере государственного управления. 5. Таким образом, основными задачами Группы координации доноров являются:
- Координация и организационное обеспечение мероприятий в сфере укрепления систем государственного управления в регионах Юга России в рамках сотрудничества с международными финансовыми организациями и организациями - донорами;
- Разработка, поддержка и обновление веб-сайта Рабочей группы и обеспечение информирования населения о ходе работ в сфере укрепления систем государственного управления в регионах Юга России;
- Выполнение функций информационного ресурсного центра по проблемам совершенствования систем государственного управления в регионах Юга России;
- Ведение базы данных местных экспертов по вопросам развития систем государственного управления;
- Подготовка коротких информационных записок о ходе реализации проекта и проведение систематического мониторинга состояния систем государственного управления в регионах Юга России на основе статистических данных, поддержки проведения обследований Аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по требованию Рабочей Группы);
- Взаимодействие с Секретариатом доноров Министерства международного сотрудничества Великобритании и Всемирного банка по вопросам информационной поддержки мероприятий по развитию государственного управления в регионах Юга России;
- Подготовка ежеквартальных отчетов о результатах предоставления технического содействия и ходе подготовки и реализации совместных проектов в сфере укрепления систем государственного управления в регионах Юга России;
- Содействие в организации межрегиональных мероприятий (семинаров, конференций) по вопросам развития систем государственного управления в регионах Юга России. 6. Предполагается, что Группа координации доноров должна обеспечить взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, субъектами Российской Федерации, находящимися в пределах Южного федерального округа, Ассоциацией "Северный Кавказ" по вопросам укрепления системы государственного управления, подготовки и реализации совместных проектов в данной сфере. Состав и функции консультантов Группы координации доноров
7. Для выполнения поставленных проектом задач Всемирный Банк планирует привлечь индивидуальных консультантов в составе руководителя Группы координации доноров (ГКД) эксперта-аналитика, переводчика и секретаря-ассистента. Кроме того, для обеспечения работы ГКД, будут привлекаться международные консультанты по вопросам государственного управления (на краткосрочной основе). Основные функции консультантов представлены ниже. 8. Функции Руководителя ГКД: - Взаимодействие с Аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, представителями регионов Юга России, Ассоциацией "Северный Кавказ", организациями-донорами и их экспертами по вопросам координации проектов организаций-доноров в сфере развития государственного управления, планирования и организации работы соответствующих визитов экспертов международных организаций, проведения межрегиональных мероприятий, сбора информации о состоянии систем государственного управления в регионах Юга России; - Организация и планирование деятельности ГКД; - Обеспечение работы экспертов организаций - доноров в рамках проектов по совершенствованию государственного управления, участие в соответствующих визитах и т.п.; - Обеспечение проведения межрегиональных мероприятий; - Организация сбора и постоянной актуализации информации о проектах технического содействия, финансируемых организациями доноров на Юге России и подготовка соответствующих Сводных матриц по координации проектов доноров; - Подготовка периодических отчетов о ходе реализации Среднесрочного плана действий (для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы) и данного проекта (для предоставления во Всемирный банк, Европейский Союз). 9. Функции эксперта - аналитика по вопросам государственного управления: - Подготовка информационных и аналитических материалов в сфере реформ государственного управления по запросам Рабочей Группы (в т.ч. совместно с международными экспертами); - Участие в экспертных совещаниях и встречах с донорами, а также участие (по необходимости) в визитах экспертов организаций-доноров по проектам, связанным с развитием государственного управления в регионах Юга России; - Создание базы данных информационных материалов (ресурсный центр) и местных экспертов, работающих по данной тематике; - Выполнение информационных запросов на материалы ресурсного центра, а также предоставление ответов на вопросы, консультаций и т.п.; - Участие в подготовке межрегиональных семинаров и других межрегиональных мероприятий по вопросам совершенствования систем государственного управления в регионах Юга России (взаимодействие с организаторами, поддержка в разработке программ, подготовке информационных материалов, проведении и т.п.); - Периодическая актуализация Среднесрочного плана действий по укреплению систем государственного управления (по результатам решений Рабочей группы, проведенных диагностических исследований и т.п.); - Проведение мониторинга реализации Среднесрочного плана действий и состояния систем государственного управления, включая: * Анализ статистической информации; * Поддержкy Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в разработке и обработке анкет по вопросам государственного управления, направляемых в регионы Юга России; * Предоставление консультативной поддержки по вопросам совершенствования систем мониторинга государственного управления; * Поддержку в анализе результатов обследований по вопросам состояния систем государственного управления в регионах Юга России. * Поддержка Руководителя ГКД в подготовке информации во Всемирный Банк о ходе реализации проекта. 10. Функции переводчика: - Осуществление письменных переводов с русского на английский язык и с английского на русский язык (по запросам Рабочей группы, Руководителя ГКД, эксперта-аналитика); - Осуществление устных переводов в рамках встреч зарубежных экспертов с российскими партнерами, проведения межрегиональных семинаров и т.д.; - Сопровождение визитов международных экспертов в регионы Юга России по вопросам развития систем государственного управления (кроме Республики Дагестан и Чеченской Республики). 11. Функции секретаря - ассистента: - Обеспечение делопроизводства по вопросам деятельности ГКД; - Предоставление организационной поддержки другим консультантам в составе ГКД; - Ведение архива проекта; - Поддержка веб-сайта информационного ресурсного центра по вопросам государственного управления в регионах Юга России; - Регистрация информационных и иных запросов пользователей ресурсного центра, расчет статистики деятельности ГКД; - Поддержка Руководителя ГКД в подготовке презентаций о ходе проекта (реализации Среднесрочного плана), организации мероприятий и т.д.
|